A China busca opiniões públicas sobre as primeiras regulamentações nacionais que tratam especificamente da tecnologia de reconhecimento facial. Esta é a primeira vez que a China busca estabelecer diretrizes abrangentes para o uso dessa tecnologia em âmbito nacional.
De acordo com o esboço divulgado nesta terça-feira (9) pela Administração do Ciberespaço da China (CAC, da sigla em inglês), a tecnologia só poderá ser usada para processar dados biométricos em ‘certas condições’ e quando houver ‘necessidade suficiente’. No entanto, o rascunho não explica quais seriam essas condições ou o que constituiria tal necessidade.
As regras preliminares também permitem amplo uso para fins de segurança nacional, incluindo a análise de dados sobre raça e religião.
Ao longo de um mês o rascunho da lei estará sob consulta pública. O órgão regulador da internet afirmou que as regras visam regulamentar a tecnologia e garantir “os direitos legítimos individuais”, bem como “a ordem social e a segurança pública”.
A iniciativa surge à medida que a tecnologia de reconhecimento facial se tornou cada vez mais comum em setores como segurança pública, finanças e transporte. Embora essa tecnologia ofereça conveniência e eficiência, preocupações têm sido levantadas em relação ao seu possível uso indevido e à violação da privacidade pessoal.
As regulamentações propostas pela CAC visam encontrar um equilíbrio entre promover o desenvolvimento da tecnologia de reconhecimento facial e proteger a privacidade das pessoas.
As regras preliminares proíbem o uso indevido da tecnologia de reconhecimento facial por entidades e em espaços públicos, incluindo bancos, aeroportos, hotéis, instalações esportivas, museus e bibliotecas. Também exigem que a identificação não biométrica seja usada em vez da tecnologia de reconhecimento facial, se funcionar tão bem para o propósito pretendido.
Além disso, todas as entidades que atualmente utilizam a tecnologia em espaços públicos, ou aquelas que possuem mais de 10 mil registros de reconhecimento facial armazenados, deverão se registrar junto ao órgão regulador de internet local dentro de 30 dias úteis. Será preciso declarar o propósito do uso da tecnologia e como estão manipulando e protegendo os dados dos indivíduos.
As empresas de tecnologia que utilizam a tecnologia também são orientadas a priorizar os dados dos bancos de identidade central do governo.
Para regulamentar a aplicação dessa tecnologia, proteger informações pessoais e outros direitos e interesses individuais e de propriedade, bem como manter a ordem social e a segurança pública, as disposições do rascunho são formuladas de acordo com a Lei de Segurança Cibernética da China, a Lei de Segurança de Dados, a Lei de Proteção de Informações Pessoais e outras leis.
Coleta de dados
As regulamentações propõem requisitos rigorosos para a coleta, armazenamento e uso de dados de reconhecimento facial. Segundo o rascunho, organizações que utilizam essa tecnologia devem obter o consentimento informado das pessoas antes de coletar seus dados faciais. Além disso, elas devem esclarecer o objetivo e o escopo da coleta de dados e garantir que os dados sejam utilizados exclusivamente para o propósito declarado.
Não será permitido o uso da tecnologia de reconhecimento facial para analisar informações pessoais sensíveis, como raça, etnia, crença religiosa, estado de saúde, classe social, exceto em situações de segurança nacional, segurança pública ou para proteger a vida, saúde e propriedade de pessoas em situações de emergência, ou mediante consentimento individual.
Uso de dados
As regulamentações também abordam preocupações sobre o possível abuso da tecnologia de reconhecimento facial. Estabelecimentos como hotéis, bancos, estações de trem, aeroportos, locais esportivos, salas de exposição, museus, galerias de arte, bibliotecas e outros locais de negócios não podem obrigar, enganar ou coagir indivíduos a aceitar o uso de tecnologia de reconhecimento facial para verificar suas identidades pessoais, a menos que isso seja estipulado por lei ou regulamentos administrativos para a verificação de identidade pessoal.
Locais que possam violar a privacidade de terceiros, como quartos de hotel, banheiros públicos, provadores, entre outros, não podem ter equipamentos de aquisição de imagens e identificação pessoal instalados.
O uso de imagens originais, fotografias, vídeos obtidos por meio da tecnologia de reconhecimento facial é proibido, exceto em condições legais ou com consentimento individual, e os usuários dessa tecnologia devem priorizar o uso de soluções tecnológicas de reconhecimento não biométrico para alcançar o mesmo propósito ou requisitos comerciais.
O uso da tecnologia de reconhecimento facial para verificar a identidade pessoal e identificar indivíduos específicos é incentivado a priorizar o uso de canais autorizados, como informações básicas da base nacional de informações da população e serviços públicos de autenticação de identidade da rede nacional.
O rascunho propõe que usuários de tecnologia de reconhecimento facial que processem dados relacionados a menores de 14 anos devem obter o consentimento separado ou consentimento por escrito dos pais ou outros tutores dos menores.
De acordo com o rascunho, usuários de tecnologia de reconhecimento facial ou produtos e fornecedores de serviços relacionados que violarem essas disposições serão punidos por violações da administração da segurança pública de acordo com as leis. Caso o caso constitua um crime, será investigada responsabilidade criminal de acordo com a lei.
Além disso, as partes que violarem essas regulamentações e causarem danos a outras pessoas serão responsabilizadas civilmente de acordo com a lei.
Consulta pública
O período de consulta pública para essas regulamentações terá duração de um mês, durante o qual indivíduos e organizações são incentivados a fornecer feedback e sugestões. A CAC busca reunir uma ampla gama de opiniões para garantir que as regulamentações reflitam as preocupações e interesses do público.
A iniciativa da China de buscar comentários públicos sobre as regulamentações da tecnologia de reconhecimento facial sinaliza o compromisso do governo em lidar com as preocupações éticas e de privacidade associadas a essa tecnologia. Ao envolver o público no processo de tomada de decisões, a China busca criar um quadro regulatório que promova o uso responsável e transparente da tecnologia de reconhecimento facial.
Após o término do período de consulta pública, a CAC revisará o feedback recebido e fará as revisões necessárias nas regulamentações preliminares. A versão final das regulamentações é esperada para ser divulgada em breve.
Rede nacional
A China conta uma vasta rede de 200 milhões de câmeras de CCTV instaladas em todo o país. Isso se compara a 50 milhões nos Estados Unidos, de acordo com os dados mais recentes do site de segurança cibernética Precise Security.
O uso de Pequim da tecnologia de reconhecimento facial para vigilância está no centro das acusações de Washington e seus aliados de que a China está violando os direitos humanos dos uigures e outras minorias muçulmanas em Xinjiang. Pequim nega as alegações, afirmando que suas políticas na região têm como objetivo combater o terrorismo e o extremismo.
Em 2019, os Estados Unidos incluíram em uma lista negativa as empresas chinesas de IA SenseTime, Megvii e Yitu, bem como as empresas de tecnologia de vigilância por vídeo Hikvision e Zhejiang Dahua Technology, por seus supostos papéis na vigilância em Xinjiang – incluindo a oferta de recursos a Pequim para identificar muçulmanos uigures e outras minorias étnicas.
